Официальный Баку продолжает настаивать на том, что мирный договор с Ереваном не будет подписан без внесения изменений в Конституцию Армении, а точнее, без исключения упоминания Декларации Независимости из Основного закона. «В этом документе есть территориальные претензии к Азербайджану», — сказал представитель президента Азербайджана по особым поручениям Эльчин Амирбеков в интервью региональному корреспонденту радиостанции «Свобода» Джошу Кучере.
Более того, высокопоставленный азербайджанский чиновник утверждал, что именно это является единственным препятствием для мирного процесса на данный момент: «Мы хотим быть уверены, что мирный договор с Арменией сделает невозможным какое-либо возвращение к реваншизму или каким-либо территориальным претензиям к Азербайджану в будущем, свидетелями чего мы были. Для нас неприемлемо, что Армения рассматривает мирные переговоры и окончательное подписание договора как тактику затягивания времени, чтобы укрепить свой военный потенциал и начать эту историю заново».
За несколько дней до интервью Амирбеков отправился в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы встретиться с высокопоставленными американскими официальными лицами, в том числе с заместителем госсекретаря США Джеймсом О’Брайеном, который в последние месяцы постоянно призывал стороны к окончательному согласию по мирному договору. Несмотря на призывы американской стороны, а также последнюю очную встречу, Баку остался непреклонен.
«Распространено мнение, что важно как можно скорее завершить мирные переговоры и, возможно, подписать проект договора в ноябре в рамках СОР 29. Но мы считаем, что это не имело бы смысла без учета территориальных претензий к Азербайджану, закрепленных в Конституции Армении. Более того, я думаю, что это может быть контрпродуктивным, поскольку в случае поспешного подписания проекта соглашения, если останутся юридические препятствия, они могут позволить Армении в будущем возродить свои территориальные претензии, когда баланс сил в регионе изменится в их пользу», — сказал Амирбеков.
Баку несколько раз подчеркивал, что считает проблематичной ссылку преамбулы Конституции Армении на Декларацию Независимости, в которой упоминается воссоединение Арцаха и Армении.
Ереван не принимает эту озабоченность. Два месяца назад Министерство иностранных дел Армении заявило: во-первых, в проекте мирного договора есть положение о том, что стороны не имеют территориальных претензий друг к другу. Кроме того, они также согласились зафиксировать, что ни одна из сторон не может ссылаться на свое внутреннее законодательство и тем мотивировать невыполнение обязательств, взятых в соответствии с мирным соглашением.
«Если мы оставим действующую Конституцию без изменений или оставим без внимания, это означает, что даже если мы подпишем мирный договор, возможно, придет новое правительство и отменит его, поскольку этот документ в техническом плане противоречит действующей Конституции Армении. Конституционный суд Армении также может сказать, что мирный договор является незаконным, поскольку в Основном законе закреплены другие положения», — отметил представитель Алиева по особым поручениям.
Ереван уже несколько месяцев утверждает, что изменение Конституции является внутренним делом Армении. В то же время премьер-министр Пашинян в начале этого года заявил, что стране нужна совершенно новая Конституция, а два месяца назад поручил разработать и утвердить проект новой Конституции до конца 2026 года. По словам Амирбекова, Пашинян также обсудил с ними этот вопрос.
«Сейчас он хочет выдвинуть аргумент о том, что это очень сложный с политической точки зрения процесс, что проект Конституции может быть готов только в 2027 году. Очень хорошо, это тоже вариант, но готов ли внешний мир так долго ждать подписания мирного договора между Арменией и Азербайджаном? Потому что очевидно, что нам не нужно спешить и подписывать документ, который может быть отменен новым правительством», — сказал высокопоставленный азербайджанский чиновник.
«Если Армения хочет разработать новую Конституцию, это ее внутреннее дело и право, мы говорим об изменении преамбулы», — подчеркнул Амирбеков, добавив, что для этого не нужны годы обсуждений. Более того, в Баку также есть формулировка для вынесения этого вопроса на референдум. — «Вы хотите достичь мира с Азербайджаном или оставить возможность для нового конфликта?». Я думаю, что если они поставят этот вопрос таким образом, большинство армянского народа поддержит мир, потому что в 2021 году, когда Пашинян назначил внеочередные выборы после тяжелейшего поражения в Карабахской войне, его партия победила. Обычно любой лидер потерпел бы сокрушительное поражение на выборах, проиграв войну таким образом, но он победил».
Другим проблемным вопросом, по словам Амирбекова, является Минская группа ОБСЕ, которая должна быть распущена, а также иски, поданные Арменией в международные суды, в которых Азербайджан также видит территориальные претензии. В этих вопросах, по словам представителя Алиева, Армения согласилась пойти на решения только после подписания мирного договора. Стороны, по его словам, нашли взаимоприемлемый вариант и в вопросе дороги, соединяющей Азербайджан с Нахиджеваном, которую в Баку на протяжении многих лет называют «Зангезурским коридором».
«Мы поняли, что не сможем завершить мирное соглашение в обозримом будущем, если оставим еще одно разногласие, помимо вопроса Конституции: открытие путей сообщения. Поэтому по двустороннему соглашению мы решили исключить этот пункт из мирного договора и вернуться к нему на более позднем этапе», — отметил Амирбеков, добавив: «Как только мирный договор будет подписан, обе делегации или две страны могут возобновить обсуждения, чтобы найти приемлемую для них резолюцию о возобновлении общения между Азербайджаном и Нахиджеваном».
В то же время он подчеркнул, что мир с Азербайджаном немедленно откроет Армении возможности для улучшения отношений с Турцией. Напомнив о встрече спецпредставителей Армении и Турции на границе на прошлой неделе, азербайджанский дипломат подчеркнул, что Анкара еще раз продемонстрировала, что Ереван напрасно тратит время, если думает, что может нормализовать отношения с Турцией в обход Баку.
