Министерство иностранных дел Армении опубликовало документ, определяющий порядок реализации реализации проекта «Путь Трампа во имя международного мира и процветания» (TRIPP). Документ был представлен по итогам встречи министра иностранных дел Армении Арарата Мирзояна и госсекретаря США Марко
Рубио, состоявшейся накнуне в Вашингтоне.
Подчеркивается, что он не создает юридически обязывающих обязательств для Армении или США и носит рамочный характер.
Согласно тексту, рамки TRIPP описывают механизм запуска мультимодальной транзитной взаимосвязанности через территорию Армении. Проект позиционируется как инфраструктурная инициатива, призванная обеспечить беспрепятственный транзит и связать основную часть Азербайджана с Нахичеванской Автономной Республикой, а также сформировать важное звено Транскаспийского торгового маршрута.
В МИД подчеркивается, что реализация проекта базируется на принципах суверенитета, территориальной целостности и взаимности. Конечной целью называется укрепление безопасности и экономического развития Армении и Азербайджана, а также расширение региональной торговли и транзитных возможностей между Центральной Азией, Каспийским морем и Европой.
Основные положения по реализации проекта
Создание компании по развитию TRIPP. Предполагается формирование структуры с контрольной долей США и механизмами контроля Армении по принципиальным вопросам.
Сроки и доли участия. Рассматривается модель с правом застройки на 49 лет, возможностью продления еще на 50 лет. На первом этапе США предлагается 74% доли, Армении — 26%, с перспективой увеличения доли Армении до 49% при продлении.
Согласование структуры собственности. Любые изменения в составе акционеров и конечных бенефициаров подлежат предварительному согласованию с правительствами Армении и США.
Исключительные права на инфраструктуру. Компания сможет планировать, строить, эксплуатировать и обслуживать железнодорожные и дорожные объекты, а также сопутствующую энергетическую и цифровую инфраструктуру в пределах транзитных маршрутов.
Доходы и источники финансирования
В качестве возможных источников дохода перечисляются платы за доступ к инфраструктуре, коммерческая деятельность вдоль маршрута, аренда и развитие недвижимости, сервисные сборы, а также доходы организаций специального назначения.
Суверенитет и контроль
Отдельным блоком закрепляется, что Армения сохраняет:
законодательную, регуляторную и судебную юрисдикцию на своей территории;
контроль над национальной безопасностью и правоохранительной деятельностью;
таможенный и пограничный контроль, а также полномочия по взиманию налогов, пошлин и иных обязательных платежей.
ограничные и таможенные процедуры
Рамочное соглашение предусматривает применение модели «фронт-офис — бек-офис». Частные операторы, работающие по контракту с компанией, могут выполнять клиентские функции (сбор документов, консультации, координация, обработка платежей), тогда как окончательные решения по таможенному оформлению, безопасности, миграционному и правоохранительному контролю остаются за госорганами Армении. Подчеркивается, что делегирование суверенных функций не предполагается.
Также заявлены планы по внедрению риск-ориентированных проверок, цифровых систем таможни и границы, механизмов «единого окна», пилотных проектов по предварительному оформлению и электронному документообороту, а также программ обучения персонала при поддержке США при наличии ресурсов.
Комплексное управление границами
Армения намерена продолжать развивать и внедрять современные практики комплексного управления границами, чему США могут содействовать технической помощью, включая:
процедуры проверок и таможенного оформления на основе оценки рисков;
современные технологии досмотра;
цифровые таможенные и пограничные системы;
согласованные межведомственные процессы;
развитие профессиональных компетенций армянских служащих.
Пилотные проекты
Армения намерена реализовать пилотные проекты для оптимизации:
процедур предварительного таможенного оформления;
цифрового документооборота и обработки;
концепций «единой остановки» на погранпунктах;
оценки рисков с применением технологий;
согласованного пограничного управления с соседними странами.
